Contrato por más de 548 mdp para placas vehiculares en Edomex queda en manos de empresa señalada por fallas en otras entidades
La producción de placas vehiculares para el Estado de México durante 2026 será realizada por Placas y Señalamientos Mexicanos, S.A. de C.V., luego de que la Oficialía Mayor adjudicó a esa compañía un contrato por 548 millones 342 mil 840 pesos mediante la licitación pública nacional presencial LPNP-028-2026.
La resolución se emitió después de que la autoridad eliminó de la competencia a Formas Inteligentes, S.A. de C.V., empresa que había presentado la propuesta económica más baja del procedimiento. Como consecuencia de esa decisión, Placas y Señalamientos Mexicanos quedó como el único participante elegible para obtener el contrato.
Según el dictamen de adjudicación, Formas Inteligentes ofertó un monto de 540 millones 990 pesos. Sin embargo, durante la etapa de evaluación técnica, la Coordinación Administrativa de la Oficialía Mayor determinó desechar su propuesta tras revisar las muestras físicas entregadas como parte del concurso.
Entre los argumentos expuestos por la autoridad se indicó que la aplicación de realidad aumentada presentada por la empresa operaba sin conexión a internet, pese a que las bases establecían la obligación de contar con conectividad. Asimismo, se señaló que el código de seguridad gris incorporado en las tarjetas plásticas y calcomanías no permitió una lectura adecuada mediante el dispositivo móvil contemplado en los requisitos técnicos.
Antes de la adjudicación definitiva, la Subdirección de Investigación de Mercado detectó además que una de las partidas económicas cotizadas por Placas y Señalamientos Mexicanos excedía el precio de referencia fijado por la propia autoridad estatal.
La empresa presentó inicialmente una oferta de 460 millones 112 mil 840 pesos para la partida correspondiente a placas de circulación y calcomanías, cifra superior al valor de referencia de 460 millones 9 mil 890 pesos. Durante el acto de contraoferta, la compañía ajustó el monto a 457 millones 862 mil 840 pesos.
A esa cantidad se sumó una segunda partida por 90 millones 480 mil pesos destinada al servicio de preimpresión y laminado de tarjetas plásticas. Con ello, la propuesta final alcanzó los 548 millones 342 mil 840 pesos que finalmente fueron adjudicados por la Dirección General de Recursos Materiales.
Pese a la reducción realizada durante el procedimiento, el monto aprobado continuó siendo superior a la oferta económica originalmente presentada por Formas Inteligentes, cuya propuesta había sido descartada por razones técnicas.
La adjudicación puso fin a un proceso que tuvo como antecedente inmediato la licitación LPNP-015-2026. Ese procedimiento fue celebrado el 26 de marzo y posteriormente declarado desierto, sin que la autoridad hiciera pública una explicación sobre los motivos de la decisión.
Fuentes consultadas señalaron que entre ambos concursos existieron diferencias relevantes en las muestras solicitadas a los participantes. También indicaron que en un periodo cercano a dos meses se incorporaron nuevas medidas de seguridad que modificaron de manera significativa las condiciones técnicas requeridas para competir.
La nueva convocatoria fue publicada el 26 de mayo e impuso plazos reducidos para la preparación de las propuestas. Entre las exigencias establecidas figuró la entrega de muestras físicas elaboradas con el nuevo diseño institucional el 1 de junio a las 10:00 horas.
Ese calendario otorgó a los concursantes menos de cuatro días naturales para adecuar procesos productivos, configurar líneas de fabricación y producir las láminas vehiculares solicitadas, considerando además que el periodo incluyó un fin de semana.
Las bases también obligaron a incorporar candados tecnológicos en las tarjetas de circulación, mecanismos cuya autenticidad debía verificarse mediante aplicaciones móviles. Especialistas consultados consideraron que el desarrollo, ajuste e implementación de este tipo de herramientas informáticas en menos de 96 horas resultaba técnicamente inviable para proveedores externos.
Debido a ello surgieron cuestionamientos sobre la posibilidad de que las condiciones del concurso favorecieran a una empresa que ya contara previamente con los diseños, especificaciones y desarrollos tecnológicos requeridos por la autoridad. El resultado de la licitación también volvió a colocar bajo observación los antecedentes de Placas y Señalamientos Mexicanos en otras entidades del país.
La compañía aparece mencionada en diversos reportes periodísticos relacionados con inconformidades ciudadanas por desgaste prematuro y despintado de matrículas vehiculares distribuidas en estados como Veracruz, Puebla, Tamaulipas, Hidalgo y Sonora. En algunos de esos casos, los gobiernos estatales implementaron programas extraordinarios de reposición para atender a los usuarios afectados.
Durante este año también se registró un antecedente en Querétaro relacionado con placas defectuosas entregadas desde 2022. En esa entidad, la Contraloría estatal solicitó una evaluación técnica al Instituto Politécnico Nacional (IPN), institución que concluyó que los materiales cumplían con las especificaciones previstas en la normativa aplicable.
Derivado de esa revisión no se impusieron sanciones administrativas a la empresa. No obstante, la compañía absorbió el costo de reposición de las láminas involucradas.
Las bases de la licitación mexiquense exigen certificados emitidos por el propio IPN, requisito que configura un mecanismo de validación similar al aplicado previamente en Querétaro.
En ese contexto, fuentes cercanas al procedimiento solicitaron la intervención de Horacio Duarte, secretario general de Gobierno del Estado de México, con el objetivo de supervisar el desarrollo del concurso y garantizar que la adjudicación se realizara bajo criterios de legalidad y transparencia.
El fallo fue firmado por Mirey Ivonne Álvarez Rodríguez, encargada del despacho de la Dirección General de Recursos Materiales. El documento establece que la vigencia del contrato comenzará a partir de la notificación de la resolución y concluirá el 31 de diciembre de 2026.
A partir de entonces, corresponderá a las instancias responsables de control y supervisión verificar la calidad de las placas, calcomanías y tarjetas de circulación que sean entregadas a los contribuyentes del Estado de México.
