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Inactivos, desalentados y excluidos del mercado de trabajo: la otra cara del desempleo en México

La Chispa — Sat, 30 Sep 2023 20:49:10 +0000

Guillermo Ayala

ayalaeconomia@gmail.com

De acuerdo con el INEGI, el desempleo es considerado como aquella situación en la que una persona, en edad de trabajar, no tiene una ocupación y por tanto trata de insertarse en un proceso productivo del mercado de trabajo; o en otras palabras, está buscando emplearse en una actividad que le deje retribuciones salariales, o de algún otro tipo de ingreso económico. Luego entonces, si consigue insertarse satisfactoriamente a dicho proceso productivo, será considerado como trabajador, ocupado o empleado. Al conjunto de esta población -ocupada y desocupada- se le conoce como Población Económicamente Activa (PEA).

Pero ¿qué pasa si, por desaliento o desesperanza, aquella población que está en edad de trabajar y que se encuentran disponibles para emplearse en alguna actividad productiva, ya no busca empleo?; es decir, ¿qué pasa con aquellas personas que han desistido de buscar trabajo, ya sea porque no lo han encontrado o por considerar que no tienen posibilidades de encontrarlo?

Con respecto a estas últimas, cualquiera pensaría que también se encuentran en situación de desempleo, sin embrago, el INEGI no las considera como tal y no las incluye en la tasa de desempleo que reporta trimestralmente en sus estadísticas de empleo y ocupación.

Al parecer, la clave del concepto está en la palabra “buscar”. Así es, por cuestiones técnicas-conceptuales, el INEGI considera como desempleados a aquellos que, en la última semana de referencia buscaron, pero no lograron conseguir empleo. Mientras que, aquellos que no buscan (incluso estando disponibles para trabajar) los considera como inactivos y se les contabiliza junto con la Población No Económicamente Activa (PNEA). No obstante, esta es considerada como población desalentada y excluida del mercado de trabajo; más aún, algunos han sufrido discriminación por su situación de inactividad, e incluso, en el pasado recibieron el pseudónimo de NINIS (Ni estudian, ni trabajan).

En ese sentido, el objetivo del presente artículo consiste en revisar las cifras y ahondar en la situación y diferencias que existen entre los desocupados expresamente considerados por INEGI, y aquellos inactivos pero disponibles para trabajar, conocidos como “desalentados”.

Con respecto a los primeros, el INEGI por medio de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), reporta la tasa de desempleo abierto. Ya en una entrega anterior, [consultar: México logra el menor desempleo en tres sexenios] revisábamos que desde 2005 —año en que dio inicio su levantamiento— y hasta la actualidad, México no ha rebasado una tasa de desempleo mayor al 6.2% (es decir, por encima de los 3 millones de personas), colocándose como una de las más bajas de la región Latinoamericana y entre los países de la OCDE.

Incluso, el desempleo ha tocado su mínimo histórico en el primer trimestre de 2023 con 2.7% (1 millón 597 mil personas). Entre las causas que explican esta tendencia a la baja se tienen: 1) la recuperación y expansión de la economía nacional después de la crisis por la COVID-19; 2) la regulación del outsourcing y 3) los altos porcentajes de informalidad laboral y trabajo precario, que contienen a gran parte de la población trabajadora.

Ante dicho contexto, pareciera que el desempleo en México no es el mayor de los problemas, sino que es un viejo problema que hasta ahora se encuentra bajo control. No obstante, todo parece ser miel sobre hojuelas hasta que analizamos a la población desalentada la cual, como ya dijimos, ha desistido de buscar empleo porque no logran conseguirlo.

Si revisamos la ENOE, para el segundo trimestre de 2023, y comparamos a los desempleados expresamente considerados por INEGI, respecto a aquellos inactivos pero disponibles para trabajar, mejor conocidos como desalentados, encontramos que estos últimos representan tres veces más que los primeros. Pues de la población total en edad de trabajar, los desempleados representan tan solo 1.69%, mientras que los disponibles “desalentados” representan el 5.18%.

Es decir, mientras que los desempleados en México suman apenas 1 millón, 694 mil personas; los desalentados suman 5 millones, 178 mil personas en situación de inactividad, excluidos del mercado de trabajo y de una vida productiva (ver gráfico).

Ahora bien, si sumamos a los desalentados con los desempleados se tienen a cerca de 7 millones de personas que no tienen empleo, ya sea por que buscan y no lo encuentran o porque simplemente han desistido de buscar ante la falta de oportunidades.

Sin duda, esta cifra se torna preocupante pues alcanzaríamos una tasa del 11% de la población, si sumáramos a la PEA y a los disponibles. Situación que, desde el punto de vista del que escriben, es considerada como: “la otra cara del desempleo”.

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México logra el menor desempleo en tres sexenios

magaly — Wed, 13 Sep 2023 19:46:07 +0000

Guillermo Ayala

ayalaeconomia@gmail.com

Siempre que se habla del mercado de trabajo, viene a nuestras mentes la vieja idea del desempleo como el fenómeno quizá más preocupante y al que todo mundo observa con desdén. Ya sea como categoría de análisis, o como fenómeno tangible, a nadie con un mínimo de juicio social le parecería deseable un incremento en las tasas de desempleo. Sin embargo, desafortunadamente el desempleo es algo con lo que todos los países del mundo han tenido que lidiar desde el origen del modelo económico capitalista, siendo esta una de sus principales contradicciones, en lo que a la esfera social respecta.

México tiene su propia historia con el fenómeno del desempleo. Desde la entrada del neoliberalismo—modelo de apertura comercial en aras de la globalización que inició en los años ochenta — cada administración en turno ha prometido contener el desempleo mediante la creación de trabajo estable y bien remunerado. El actual gobierno, precedido por el presidente Andrés Manuel López Obrador, no fue la excepción, y entre sus compromisos ha estado siempre el tema del empleo para todas y todos, en especial para aquellos sectores más desprotegidos.

Dicho lo anterior, en materia laboral valdría la pena preguntarnos ¿qué gobierno en los últimos sexenios ha tenido los peores y los mejores resultados?; en específico, con respecto al desempleo ¿en qué gobierno se tienen los máximos y los mínimos registrados?

Lo primero que habría que mencionar es que, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), desde 2005 —año en que dio inicio su levantamiento— y hasta la actualidad, México no ha rebasado una tasa de desempleo mayor al 6.2% (es decir, por encima de los 3 millones de personas), colocándose como una de las más bajas de la región Latinoamericana y entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Para ser más precisos, el pico más alto lo tuvo el gobierno de Felipe Calderón con una tasa de 6.1% (correspondiente a 2 millones 995 mil personas) en el tercer trimestre de 2009, a causa de la crisis suprime originada en E.U; así como a la epidemia de Influenza que afectó a todo el mundo.

No obstante, en la década subsecuente, el desempleo fue disminuyendo hasta un 3.4% (1 millón 956 mil personas) en el primer trimestre de 2020, justo antes del confinamiento por COVID-19 e inmediatamente se disparó a 5.2% (2 millones 761 mil) en el tercer trimestre del mismo año como efecto de la crisis derivada del Coronavirus. Cabe destacar que, a pesar de la pandemia, el actual gobierno de López Obrador logró contener el desempleo, pues incluso el pico más alto en 2020 fue menor al reportado, por ejemplo, a la cifra más alta de Enrique Peña Nieto en el tercer trimestre de 2014, la cual fue de 5.3%. Ver gráfica.

Ahora bien, otro elemento a destacar de la administración de López Obrador, es que el desempleo ha tocado su mínimo histórico en el primer trimestre de 2023 con 2.7% (1 millón 597 mil personas). Entre las causas que explican la tendencia a la baja se tienen: 1) la recuperación y expansión de la economía nacional después de la crisis por la COVID-19; 2) la regulación del outsourcing y 3) los altos porcentajes de informalidad laboral y trabajo precario, que contienen a gran parte de la población trabajadora.

Así pues, pareciera que el desempleo en México no es el mayor de los problemas, sino que es un viejo problema que hasta ahora se encuentra bajo control. Sin embargo, no todo es miel sobre hojuelas ya que el mundo del trabajo contiene realidades más complejas en las que el Estado no ha cumplido con su papel rector para proveer de bienestar a la población trabajadora.

Por ejemplo, para el segundo trimestre de 2023, entre la población con mayor desempleo se encuentran aquella con la mayor experiencia laboral, así como los jóvenes de 14 a 29 años con 49.7%; en lo que respecta a las entidades federativas, destacan el EdoMex con 17.4%, seguido por la Ciudad de México con 12.7%, Nuevo León y Guanajuato con 5.7%, respectivamente.

En ese sentido, es necesario reforzar, por un lado, la discusión sobre aquellos fenómenos que dan mucho más de qué hablar, como es el caso de la informalidad laboral, la precariedad o la pobreza laboral, ya que estos afectan a una mayor cantidad de trabajadores y trabajadoras. Y por otro, seguir poniendo la lupa en aquella población más desfavorecida, como lo son los jóvenes, los adultos mayores, las mujeres, así como la población de los estados del sur del país.

Con respecto a la informalidad laboral, por ejemplo, se trata de un fenómeno en donde los trabajadores comúnmente no cuentan con un contrato por escrito -claramente definido- y por tanto no se encuentran formalmente reconocidos por su patrón, lo que conlleva a la carencia de una cobertura mínima de protección social, los priva del acceso a prestaciones y genera una relación laboral fuera de la normativa nacional. De acuerdo con la Organización Internacional de Trabajo en 2022, dicha situación afectó a cerca del 50% de la población Ocupada en América Latina, es decir, a 5 de cada 10 trabajadores (OIT, 2020).

Pero de eso hablaremos en una próxima entrega, por lo que los invitamos a estar atentos a esta su columna de interés sobre política social y mercados de trabajo.

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